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項目概況

項目名稱

云南革香河萬家口子水電站項目

項目

類別

職預評

項目業(yè)主

大唐宣威水電開發(fā)有限公司

項目

性質(zhì)

新建

項目地址

云南省宣威市寶山鎮(zhèn)萬家口子（清水河與革香河交匯處下游1.4 km處）

被評價企業(yè)聯(lián)系人

郭剛

被評價企業(yè)聯(lián)系人電話

18687488342

項目簡介

萬家口子水電站是以發(fā)電為主的水利水電工程，無其它綜合利用要求。水庫正常蓄水位1450 m，死水位1415 m，調(diào)節(jié)庫容1.698×108 m3，庫容系數(shù)7.45%，單獨運行，具有季調(diào)節(jié)能力。萬家口子水庫不承擔防洪任務，為增加發(fā)電效益，汛限水位采用正常蓄水位1450 m。水庫運行的最高水位為正常蓄水位1450 m，最低水位為死水位1415 m。水庫每年汛期（6～10月）蓄水至正常蓄水位，11～次年5月水位在正常蓄水位與死水位之間變化。

評價機構(gòu)及評價項目組

評價機構(gòu)

四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司

機構(gòu)負責人

潘祖高

項目負責人

孫運侶

個人資質(zhì)編號

A01(P)15101598

報告編制人

孫運侶

個人資質(zhì)編號

A01(P)15101598

報告編制人

胡靜

個人資質(zhì)編號

A01(P)12100051

報告審核人

施春華

個人資質(zhì)編號

A01(P)12100043

評價活動主要信息

簽訂合同

時間

2016年6月

報告提交時間

2016年9月17日

職業(yè)評價

類型

職預評

到現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測的專業(yè)技術(shù)人員

現(xiàn)場調(diào)查人員：孫運侶，A01(P)15101598

建設單位（用人單位）陪同人

郭剛

到現(xiàn)場開展檢測活動時間

2016年7月20日

建設單位（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

（1）生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素

噪聲、工頻電場、六氟化硫、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、柴油、潤滑油（透平油、絕緣油），視屏終端作業(yè)的相關(guān)危害。

（2）對機器設備維修過程中的職業(yè)病危害因素：

萬家口子所處區(qū)域夏季極端最高溫33.9℃，作業(yè)人員存在地面室外巡檢及操作，存在夏季高溫天氣作業(yè)和夏季紫外輻射；項目所在地海拔＜2000 m，不考慮低氣壓；冬季氣溫低，極端低氣溫為-14.9℃，屬于嚴寒地區(qū)，存在低溫作業(yè)。

（3）維修作業(yè)涉及有電焊，可能接觸電焊煙塵、噪聲、電焊弧光、錳及其無機化合物、一氧化碳、氮氧化物、潤滑油（透平油、絕緣油）、柴油等危害因素。

評價結(jié)論與建議

結(jié)論: 按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），擬建項目行業(yè)類別屬于其他電力生產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012版）》安監(jiān)總安健〔2012〕73號規(guī)定，確定擬建項目屬于職業(yè)病危害較重的建設項目。

建議:

1 組織管理

1.1 施工期組織管理

（1）實行總承包和分包的施工項目，由總承包單位統(tǒng)一負責施工現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生管理，檢查督促分包單位落實職業(yè)病危害防治措施。職業(yè)病危害防治的內(nèi)容應當在分包合同中列明。任何單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)包給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。項目經(jīng)理部應根據(jù)項目的職業(yè)病危害特點，制定相應的衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程適用于分包隊或臨時工的施工活動。

（2）項目經(jīng)理部應根據(jù)施工規(guī)模配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：5萬m2以上的工程至少配備3人；土木工程、線路管道、設備安裝按照總造價配備，1億元以上的工程至少配備3人。分包單位應根據(jù)作業(yè)人數(shù)配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，50人以下的配備1人，50~200人的配備2人。200人以上的根據(jù)所承擔工程職業(yè)病危害因素的實際情況增配，并不少于施工總?cè)藬?shù)的5‰。

（3）項目經(jīng)理部應建立、健全職業(yè)衛(wèi)生培訓和考核制度。項目經(jīng)理部負責人、建造師、專職和兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員應經(jīng)過職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓，具備與施工項目相適應的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力。項目經(jīng)理部應對勞動者進行上崗前、在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識培訓、考核，確保勞動具備必要的職業(yè)衛(wèi)生知識、正確使用職業(yè)病防護設施和個人防護用品知識。培訓考核不合格者不能上崗作業(yè)。

（4）項目經(jīng)理部應在施工現(xiàn)場入口處醒目位置設置公告欄、在施工崗位設置警示標識和說明，使進入施工現(xiàn)場的相關(guān)人員知悉施工現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素及其對人體健康的危害后果和防護措施。警示標識的誰知應符合GBZ158的要求。

（5）施工現(xiàn)場使用高毒物品的用人單位應配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)生和護士，對高毒作業(yè)場所每月至少進行一次毒物濃度檢測，每半年至少進行一次控制效果評價；不具備該條件的，應與依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)簽訂合同，由其提供職業(yè)衛(wèi)生檢測和評價服務。

（6）項目經(jīng)理部應向施工工地有關(guān)行政主管部門申報施工項目的職業(yè)病危害，做好職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的記錄、報告和檔案的移交工作。

（7）項目監(jiān)理應對施工企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理制度及其落實情況、職業(yè)病危害防護設施、個人防護用品的使用情況進行監(jiān)管，做好記錄并存檔。

1.2 運營期組織管理

（1）擬建項目屬于職業(yè)病危害較重的建設項目。在初步設計階段編制職業(yè)病防護設施設計專篇。建設單位在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后，按照有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)病防護設施的施工。

（2）擬建項目投入正式生產(chǎn)后，應根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局47號《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十條規(guī)定：存在職業(yè)病危害的用人單位，應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。檢測結(jié)果應當存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告和勞動者公布。

（3）根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局48號《職業(yè)病危害項目申報辦法》第四條規(guī)定：職業(yè)病危害項目申報工作實行屬地分級管理的原則。中央企業(yè)、省屬企業(yè)及其所屬用人單位的職業(yè)病危害項目，向其所在地社區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。前款規(guī)定以外的其他用人單位的職業(yè)病危害項目，向其所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。

用人單位應當首先通過“職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)”進行電子數(shù)據(jù)申報，同時將《職業(yè)病危害項目申報表》加蓋公章并由本單位主要負責人簽字后，連同有關(guān)文件、資料一并上報所在地設區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。申報網(wǎng)站地址：www.chinasafety.ac.cn。

因技術(shù)、工藝、設備或者材料等發(fā)生變化導致原申報的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進行申報。

（4）制定企業(yè)職業(yè)病防治規(guī)劃，明確各工序產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類，做好關(guān)鍵控制點的職業(yè)病危害因素防護。

（5）擬建項目竣工投入試生產(chǎn)30~180天內(nèi)，應委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價。

（6）對于擬建項目可能進行委托操作（如維護、大修、裝修、引水洞檢查等）的工作，按照《職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令〔2016〕第48號）的相關(guān)要求，建設方不得委托給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人進行作業(yè)，同時告知并督促委托單位應該佩戴齊全個人防護用品之后才能進行相關(guān)作業(yè)。

2 工程技術(shù)

（1）水電設備日常檢修應重點加強電焊作業(yè)危害的防護，電焊的操作可產(chǎn)生電焊弧光、電焊煙塵、錳煙、一氧化碳、氮氧化物等，若在通風不良狀態(tài)或在廠房地下部分進行，均可能對操作人員帶來一定危害，須加強通風及個人防護措施，控制法定職業(yè)病電焊工塵肺、電光性眼炎的發(fā)生，以保護作業(yè)工人身體健康。

（2）如果廠房地下部分通風設施設計不合理、作業(yè)環(huán)境通風不暢，可能造成二氧化碳等有害氣體沉積、空氣質(zhì)量下降。因此，在實施職業(yè)病危害控制效果評價時，除了對職業(yè)病危害因素進行檢測外，應對廠房地下部分二氧化碳濃度進行測定。

3 個人防護

（1） 擬建項目應制定個人防護用品發(fā)放的相關(guān)制度，并督促運行人員在作業(yè)時按要求使用個人防護用品。

（2）對接噪人員應建立聽力保護計劃，配發(fā)防噪個人防護用品，水車室、柴油發(fā)電機房、高壓風機房、空壓機房設隔聲門；發(fā)電機層、水輪機層、風機房、柴油發(fā)電機房等高噪聲場所入口方便地點設耳塞取用點，耳塞的降噪量SNR值宜不小于30 dB(A)，且對中高頻噪聲效果好。

（3） 在進入出線場的通道處設防護用品柜，配置防電磁輻射專用防護服及相關(guān)用具。要求進入出線場的作業(yè)人員，必須在穿戴好防護服及用具后，方可進入。

4 健康監(jiān)護

（1）該項目在運行前須嚴格按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）的要求，對擬上崗工人進行崗前和在崗職業(yè)體檢，尤其是對將要接觸噪聲的工人進行崗前職業(yè)健康檢查，建立接噪作業(yè)人員聽力健康監(jiān)護檔案。

（2）建立企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護檔案，檔案應包括職業(yè)健康監(jiān)護委托書、職業(yè)健康檢查工種及人員名單、職業(yè)健康檢查結(jié)果與分析報告、職業(yè)禁忌證名單及處理情況。將臨時工、外協(xié)工納入職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)健康監(jiān)護范圍。

（3）項目運行后，應安排接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員定期進行健康監(jiān)護。

（4）擬建項目所在地夏季極端氣溫達33.9℃，對從事高溫天氣作業(yè)人員應供給防暑降溫藥品、含鹽清涼飲料（含鹽量0.1%-0.2%），飲料水溫不宜高于15℃。合理安排作業(yè)時間，盡量避免夏季太陽直射時露天作業(yè)；冬季極端最低氣溫-14.9℃，對低溫作業(yè)人員應注意防寒、保暖。

5 現(xiàn)場告知

（1）在有毒有害工作場所的醒目位置張貼符合《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158-2003）的警示標識、告知卡和職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)守則，并設專門部門經(jīng)常性監(jiān)督檢查。辦公場所和作業(yè)現(xiàn)場設置公告欄進行告知。

（2）加強對作業(yè)場所使用的化學性物料的監(jiān)控管理，向供貨商索取透平油、絕緣油的物質(zhì)安全技術(shù)說明書（MSDS），以便有針對地進行相關(guān)防護。

6 職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費

增加職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費的投入，確保項目運行時有效防治職業(yè)病產(chǎn)生。

7 應急救援

（1）擬建項目應按照《職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令〔2016〕第48號）的要求制定相關(guān)的各種管理制度和應急救援預案，并建立SF6的應急救援預案和定期演練制度，每年定期進行演練。

（2）六氟化硫電氣設備的防爆膜破裂或大量泄漏時，應立即啟動全部通風系統(tǒng)，處理人員應佩戴正壓式空氣呼吸器進入現(xiàn)場處理；有毒氣體和設備內(nèi)產(chǎn)生的粉塵對人體呼吸系統(tǒng)及粘膜有一定危害，如出現(xiàn)流淚、打噴嚏、頭暈、惡心等中毒現(xiàn)象時，應迅速將中毒者移至新鮮空氣處并及時救治。

（3）作業(yè)人員在進行有限空間作業(yè)時，若發(fā)生意外，應立即停止作業(yè)，并迅速離開作業(yè)現(xiàn)場。當發(fā)生缺氧危險時，作業(yè)人員及搶救人員均須立即使用隔離式呼吸保護器具。車間配備的相應的職業(yè)危害應急救援裝備，以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。對已患缺氧癥的作業(yè)人員應立即給予急救和醫(yī)療處理。

（4）進入有限空間對設備進行維修時實行有限空間作業(yè)的準入管理應當采取通風措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風換氣。

技術(shù)審查專家組評審意見

針對報告書：

1、 完善職業(yè)病危害因素的識別和分析；

2、 完善措施建議。

參與現(xiàn)場調(diào)查及檢測工作照：

圖1 用人單位現(xiàn)場調(diào)查圖

（評價技術(shù)人員 孫運侶 左一  證書編號：A01(P)15101598）